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高新政策为何能延续这么多年?

发表时间: 2021-11-08 10:06:25

作者: 深大龙岗创新研究院

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中国经济近30年来飞速发展,国家领导人都经过了几代更新,各项产业政策也经历了多次调整,而国家对高新技术企业认定及支持政策却一直在延续,且各地对高新技术企业的支持力度越来越大,至今仍鲜有人对国家高新技术企业认定的政策能否延续产生质疑,这是为什么呢?

     我国的高新技术企业认定工作是从上世纪90年代初开始的。当时,为了建立我国的高新技术产业,促进高新技术企业快速发展,国务院于1991年发布《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法(国发【1991】12号)》,授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作,并配套制定了财政、税收、金融、贸易等一系列优惠政策。其后,根据形势的需要,1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外(国科发火字【1996】018号)。1999年中共中央、国务院召开科技大会之后,根据新的形势要求,再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准(国科发火字【2000】324号)。


     中国经济近30年来飞速发展,国家领导人都经过了几代更新,各项产业政策也经历了多次调整,而国家对高新技术企业认定及支持政策却一直在延续,且各地对高新技术企业的支持力度越来越大,至今仍鲜有人对国家高新技术企业认定的政策能否延续产生质疑,这是为什么呢?

    首先是因为高新技术企业认定制度对促进中国经济高质量发展意义重大。科技是第一生产力,早在改革开放之初,中国企业的总体创新能力还非常低下的时候,国家领导人就意识到科技创新的重要意义,因此90年代初便有了促进高新技术企业发展的相关制度。如今中国企业的整体创新能力已得到大幅提升,中国经济要从高速发展向高质量发展转型,促进高新技术企业发展显得更为重要,尤其是在以美国为首的西方国家大力遏制中国科技企业发展的环境下,国家更要加大力度支持中国科技型企业发展。


     其次,30年的发展经验证明了高新技术企业认定制度对促进中国科技型企业发展起到了积极推进的作用。高新技术企业认定制度的设定有其科学性,例如提倡保护知识产权、促进科技成果转化、提高研发组织管理水平,确实对促进科技型企业发展有重大意义,尤其是对财务指标的评定方法设计的十分精妙,不管用什么技术、如何进行管理,最终都是要能够促进企业快速发展,提升企业的竞争力,进而促使企业的营业额与净资产持续增长。企业财务指标代表的是企业经营的结果,与政府税务系统数据要相符,企业难以作假,只要企业能够持续快速的增长,其纳税额就会持续增长,对国家及地方的贡献就会越来越大,这样的好企业就该得到相应的支持。


      第三,高新技术企业的认定制度也在与时俱进不断改善,最近使用的评定方法与评定指南是2016年改版的,具体的细节要求每年都有改进。说明政府也认识到高新技术企业认定方法会存在不足之处,所以才会不断改进。其实任何一项制度都不可能十全十美,我们不排除高新技术企业认定过程中,有少数企业存在作假现象,就像啤酒中存在泡沫一样,主体还是好的,是能够促进绝大多数科技型企业发展。坚祥科技在高新技术企业评定辅导的过程中,也发现不少企业当初只为能拿到高新认定证书,认识水平不足,如对知识产权保护的作用认识不足,就是因为要做高新技术企业认定才接触到了这方面的辅导。我们中国人常说“商场如战场”,可很多人只看到了营销的战场,不懂得技术战、专利战,通过高新技术认定辅导才清楚专利布局、专利挖掘等技术管理方法的重要意义,才会认真的去学习专利知识,从而为企业的健康快速发展作出贡献。


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